2010年最后一天,人民网发布了2010年度“最受关注地方领导”评选结果,东莞市委书记、市人大常委会主任刘志庚入选地级城市领导名单,排名第一。

　　这是刘志庚第三次入选该名单。

　　刘志庚为什么会成为全国范围内最受关注的地方领导?为什么他会一而再、再而三地“被关注”?

　　刘志庚或许是东莞人最熟悉而又最陌生的人。说他熟悉,是因为刘志庚媒体曝光率极高,人人都熟悉他在各种场合的音容笑貌；说他陌生,是因为他身居高位,并不是每个人都能很轻易和他接近。

　　但市委书记的分量在于,作为一个地方的主要领导,他的发展思路、为政作风、个性特点乃至一言一行,都有可能对这个城市乃至城市中的人产生影响。

　　我们认为,刘志庚的“被关注”,与东莞这座城市“被关注”是密不可分的。几年来,经历国际金融危机的考验,东莞终于迎来了2010年的绝地反击。在化“危”为“机”的转型阵痛中,刘志庚给东莞深深地打上了他的个人烙印。

　　那么,刘志庚是个什么样的人呢?

　　———编者

    书记乐观,城市自信

　　2010年12月28日,东莞举行了2010年度总结表彰大会。会上,刘志庚无不感慨地说:“这一年,我们不仅上演了复苏增长的绝地反击,更演绎了结构调整的华彩篇章。”

　　一天后,刘的这句发自肺腑的话出现在各大媒体的头版,并在众多论坛上引发了一阵热议,刘和他主政的东莞在2010年的表现,又一次成为舆论的焦点。

　　多年来,东莞一直处于舆论关注的中心,这些关注不可避免地要投射到刘志庚本人身上,以致于刘在2009年末接受中央媒体采访时还调侃地说:“今年很少接受媒体采访,首先是因为我个人低调；其次,说多了容易成为关注的中心。尽管今年不怎么说,但还是成了关注的中心。”

　　2010年,舆论对东莞和刘志庚的关注相当集中。

　　2010年初,社会各界纷纷对东莞2009年5.3%的GDP增长率向刘志庚表达担忧,此时的刘志庚却显得平静且从容。在两场经济工作会议上他均乐观地说:“东莞今年将有好日子过。”

　　实际上,当时东莞的工业仍未恢复到危机前水平,规模以上工业增加值同比下降了6.4%,但刘似乎从企业技改、品牌化建设等发展方式的转变中看到了信心和希望。

　　后来的经济走势证明,刘志庚的判断是正确的。2010年上半年,东莞的主要经济指标就恢复至正常年份水平。到了夏天,东莞更迎来了恢复性增长。至此,刘所说的“有好日子过”,成了这个季节更迭中的一股暖风。

　　当然,回暖态势并没有让刘志庚忽略正在悄然滋生的积弊反复的迹象。在多个场合,他说:“要防止传统发展模式复归,警惕传统意识复发。”

　　这句话后来成了东莞加快转变促发展的战略号角。

　　在鼓舞与警醒中,东莞经济在2010年重新实现了两位数的GDP增速,经济总量也首次突破4000亿元。

　　出人意料的经济增长,击穿了年初所有的预言和猜测,也让不少人大跌眼镜,人们不得不重新审视东莞和刘志庚。

　　面对这轮全面复苏,刘志庚说了两句诗:“寒随一夜去,春逐五更来。”“雪涌梅争俏,霜重叶更红。”

　　他以此描述2010年来之不易的变化和对新一年趋势的展望。

   直面文化短板,彰显深谋远虑

　　2010年,在经济形势不断向好中,东莞提出“文化名城”战略,致力于城市内涵化发展的思路,让人们看到了东莞和刘志庚自强的另一面。

　　2010年8月中旬,一篇题为《刘志庚:斥资50亿将东莞打造成文化名城》的大篇幅报道登上了媒体的封面。外界很快出现了不同的声音；东莞花巨资搞“文化名城”是否有必要?有人甚至认为,这是东莞和刘本人好大喜功、耍排场。

　　一天后,刘便用自己的方式回应了这些声音。在关于“文化名城”战略的分组讨论会上,刘志庚说:“钱不是问题,不够每年还可以追加。”

　　他同时强调,花钱一定要有项目,要实实在在。

　　此后,在另一次公开会议上,刘志庚分析了文化对东莞的意义。他说,过去建设“文化新城”,是因为东莞的文化建设相对落后于经济建设。经过10年发展,东莞“文化新城”建设效果明显,但经济建设“腿长”、文化建设“腿短”的现象还存在,文化建设仍是短板。

　　为了让各镇街、各部门重视“文化名城”建设,刘志庚还谈到了“文化沙漠”的话题。他说,从“文化新城”走向“文化名城”不在形式,而在于神。

　　他说:“不重视文化建设的领导,是缺乏远见的领导；不善于文化建设的领导,是不合格的领导。”

　　按照刘志庚的理解,文化才是城市核心竞争力的集中体现,才是东莞走向真正自强的根本。他希望,通过建设文化名城,让老百姓分享城市经济发展的成果。通过文化发展为东莞经济发展方式转变,实现经济发展从土地、资源等要素驱动转向文化创意驱动输入持久动力。

　　关爱千万新莞人

　　在2010年的东莞“两会”上,调整入户政策成为来自民间的最强呼声。对此,刘志庚在“两会”期间4次公开表态:东莞的入户门槛确实过高,检讨入户政策正当其时,入户门槛一定要降,并表示将尽快拿出解决方案。

　　解决的方案是“积分入户”制。

　　2010年,东莞全市新莞人数量已达到1000万。如何善待这座城市的建设者,如何让新莞人真正分享到城市进步的红利,成为刘志庚和东莞市委关心的问题。刘志庚希望,能将新莞人的自身条件量化为积分,转变为他们入户东莞的“敲门砖”。

　　2010年4月,在民间热议、政府表态之后,新莞人入户政策却迟迟未能出台。刘志庚有些生气了,他对一相关部门说:“我给你们下个死任务,这个月底拿出积分制入户办法。”

　　一番紧锣密鼓之后,《东莞市积分制入户暂行办法》最终于2010年9月开始实施,12370个入户指标下发。曙光初现,万千新莞人第一次看到了通过积分入户东莞的希望。

　　随后几个月里,入户东莞的行动在32个镇街风风火火地开展起来。年底,入户名单最终放榜,刘志庚“让新莞人活得更加幸福更有尊严”的愿景开始一步步实现。

    一座城市和它的书记

    ●刘志庚印象

　　2009年3月14日22时15分,中央电视台新闻频道《新闻周刊》播出了对东莞市委书记、市人大常委会主任刘志庚的采访。尽管镜头前的灯光效果严肃而深邃,但刘志庚一身黑色西装,与央视名嘴白岩松侃侃而谈,语言风趣幽默,观点极富洞见。

　　刘志庚与媒体颇有渊源。“治摩”、派红包、善待媒体,他一直是被采访、报道与解读的主要对象。

　　有时候,刘志庚主动面对媒体,谈论他对工作、生活以及这座城市的观点与态度,他总在关键时刻做东莞最勤劳的“解说员”。

　　东莞每每以石破天惊的方式引来各方关注,刘志庚则是这些故事的主要参与者、策划者和掌舵人。

　　因此,自从2004年来到东莞,刘志庚的名字便与东莞紧紧相牵。人们在称赞东莞“敢为天下先”的同时,也一定会注意到主政这座城市的刘志庚“敢为人先”的勇气与远见。

　　履新东莞 推进转型

　　刘志庚曾在改革开放的前沿阵地深圳任职将近30年。1983年,他从深圳市计划局综合计划处科员起步,一步步做到了深圳市龙岗区委书记。直至今天,他的户籍仍在深圳。

　　2004年,刘志庚从清远调到东莞。2006年3月,他出任东莞市委书记。

　　上任不久的刘志庚让人印象深刻,他并没有对东莞取得的巨大经济成就有片刻陶醉,而是快马加鞭地对东莞未来的发展之路提出了反省。在他看来,当时的东莞已经陷入“双边缘化困境”,“标兵走远,追兵逼近”,大力推进经济社会双转型迫在眉睫。

　　上任伊始,他一反东莞时常被外地省市考察与学习的角色,带领全市各镇街、市直有关单位领导奔赴珠三角、长三角地区“取经求教”,吸取外地经验。

　　这在当时让很多人感到意外,东莞有这个必要吗?

　　2008年国际金融危机的爆发,佐证了刘志庚的忧思乃是一种远见。这场危机让东莞经历了一次产业阵痛,刘志庚的忧思无异于给东莞人早早地吃了一副“清醒剂”,让大家明确了东莞真正的实力和差距,增加了压力,强化了危机意识。

　　从踏上这片土地开始,刘志庚似乎就是为化解东莞的难题而来的。他在报到当天,说了五句令人至今回味的话:“为政之要在于敬业,从政之策在于创新,施政之道在于为民,执政之本在于廉洁,繁荣东莞在于团结。”

　　亮剑治安 有诺必践

　　刘志庚担任书记后烧的第一把火便是“治摩”。

　　其时,东莞经济声名显赫,社会治安也时常被人诟病,甚至成了城市治理的反面教材。“海纳百川、厚德载物”的东莞,户籍人口170万,常住人口700万,加上流动人口,总人口1200万左右。特殊的人口结构导致社会管理超负荷运行,社会治安状况不佳,严重损伤了东莞的城市形象。

　　亮剑治安,“治摩”当先

　　2006年9月1日起,异地摩托车统一清理。次年9月1日起,轮到本地摩托车开始清理。

　　这种先礼后兵的做法,遭到了很多人的反对。当时全市摩托车共有120万辆,“治摩”相当于敲掉了一部分人的饭碗,阻力何其之大?

　　然而,当年4月,刘志庚代表市委、市政府作出承诺:“东莞的社会治安一定要在今年年底明显好转,如果不能实现,市委、市政府向全市人民公开检讨。”

　　这几句话掷地有声,全市哗然。刘志庚,这位富有学者气质、一向被称为“温和派”的官员,此刻展示了他强硬而铁腕的作风。

　　一切朝着刘志庚设想的方向发展。民意调查显示,社会治安满意度由当年4月的43%,提升到年底的86%。此后几年,东莞荣膺社会治安综合治理工作优秀市,随后又加冕全国文明城市。

　　东莞尝到了“治摩”的甜头,不少周边兄弟城市也学起了东莞的榜样。刘志庚通过“治摩”,兑现了他对整治社会治安的承诺,他在禁摩中贯彻的“人性治摩、解决就业”等理念,让他赢得了掌声和口碑。　

　　心系民生 派发“红包”

　　如果说哪一件事真的让刘志庚成了焦点人物,那应该是2008年东莞向困难市民发“亿元红包”事件。

　　2008年4月30日,东莞举行***派负责人座谈会。当与会代表反映“民生多艰”问题时,刘志庚说,最近澳门特区政府要向居民派送红利的做法触动了他。“初步有个念头,在我们财政可以负担的情况下,也向市民发点钱,以抵消CPI高速增长的影响。”

　　他说,这笔钱可以叫作“临时生活补贴”。

　　在国内城市,向市民发放大额“红包”的做法十分罕见,且不说投入如此之大,惠及面如此之广。该政策从初步启动到具体落实,都意味着庞大而复杂的工作量。

　　顿时,东莞成了媒体与公众“围观”的城市,刘志庚本人也成了“风暴眼中的人物”。

　　最终,东莞兑现诺言,对低保户等7类人群,派发了每人1000元的“红包”。央视当时评论说,“红包”不仅震撼当地市民,也震撼了整个中国。

　　从那一年起,刘志庚首次入选人民网“年度最受关注地方领导”。

　　开明豁达 善待媒体

　　在东莞多年的“政媒互动”中,刘志庚一直强调“支持媒体”、“善待媒体”。在他的大力倡导下,东莞的舆论环境和媒体发展环境大为改观。

　　前不久,刘志庚说,2010年,东莞被评为中国全面小康特别贡献城市、中国十佳绿色城市,创建国家环保模范城市通过国家考核验收,松山湖升级为国家级高新区,省委书记汪洋先后6次对“东莞经验”作出批示,这些都与媒体的“鼓与呼”有关系。

　　他本人则每年都参加与媒体的联谊会。

　　自刘志庚担任书记以来,东莞政媒互动一直走在时代前列。2010年1月19日,东莞市委出台了一号文件《东莞市关于进一步加强媒体服务管理的工作意见》。此后,东莞市政府公布了各市直部门以及各镇街的新闻发言人和新闻助理名单,随后又公布了东莞市委及其工作部门新闻发言人资料,而“市委及其工作部门设立新闻发言人及助理”,这在广东省内,又是开创性的首例。

　　正如刘志庚所期望的,目前东莞各级政府部门也在探索和实践着与媒体的“良好互动”。

　　刘志庚仍在发挥他独特的影响力。比如有媒体记者被打,刘志庚第一个“炮轰”；金融危机时面对各界的质疑与批评,刘志庚带头直面“敏感问题”。在《求是》杂志发表署名文章《争当实践科学发展观的排头兵》,刘志庚又成了东莞对外的“新闻发言人”。

　　道不孤,必有邻。正是在一个人物与一座城市的相濡以沫中,一起思考、彼此信任、选择再出发。执政东莞,这座城市也明显带有了刘志庚的个人烙印———敢为天下先。

   ●生活中的刘志庚

   网球“六冠王”

　　黄色短袖网球衫、白色发箍、深蓝色运动裤。2011年1月10日,微微发福的刘志庚如约出现在市公务员网球比赛的球场上,仍是健步如飞,活脱脱一副运动健儿的模样。

　　当天的比赛,刘志庚和搭档市体育局副局长朱伟光参加领导组男双第二轮的比赛,以2:0取胜。朱伟光评价搭档说,他在自己的网前区域防得非常到位,并且还能协助伙伴,能及时地补位,并积极地调动对方,可以说他的技术与战术意识应用得非常合理。

　　这是刘志庚连续第4年参加东莞市的公务员网球比赛,加上2008年机关运动会的网球男双金牌,刘志庚已经成为五届赛事的“六冠王”。熟悉刘志庚日常工作的人都知道,他的吃饭时间一般也都是用于工作。就是在这样忙碌的工作节奏中,刘志庚仍然抽空锻炼身体,而他最喜欢的体育运动就是网球。

　　刘志庚曾说,他打球费鞋,几个月就会换一双网球鞋,平均一年要换三四双球鞋。刘志庚的偶像是费德勒,随身陪伴两年的球拍品牌,正是费德勒所代言。

　　刘志庚对网球运动的热爱,甚至无形中推动了该项运动在东莞的普及。2005年,市体育局便召集了网球项目处级干部培训班,培训班结束后,网球在公务员中率先风靡起来。此后两年,市体育局在滨江公园和体育中心共建起15座网球场,有了场地后,网球运动逐渐在民间走俏。从2005年至今,每年的全民健身月中,网球都成为不可或缺的项目。

　　时任市体育局局长邹联说:“领导的榜样作用的确很大,网球的发展速度的确比我预想中快多了。”

　　28个俯卧撑的传说

　　在东莞,关于刘志庚的另一个传说是可以做28个标准的俯卧撑。

　　在2007年市体育局开展的一次东莞市公务员体质测定中,刘志庚带头参与测定,一口气做了28个俯卧撑,拿到满分。负责该次测定工作的体育专业人士评价刘志庚的俯卧撑动作时用了六个字:干脆、利落、标准。

　　此后,作为一名喜好体育锻炼的官员,刘志庚爱打网球、能做俯卧撑的健康形象被媒体多次报道,在市民心中留下深刻的印象,有市民甚至致电媒体希望了解刘志庚的“养生之道”。

　　刘志庚在接受媒体采访时,曾谈到如何保持身体健康的话题。他说:“从清远市调到东莞后,我离家近了,但回家反倒少了。好在,我的身体还很健康,没什么不良嗜好,就是我身体健康的最大保证。除了应酬之外,我基本都在家,不信你们晚上打电话来监督。闲暇时我也就上上网,看看报纸。我订了很多报纸,但大部分都是在车上拣着看的。现在工作太多,压力很大。”

　　●新闻语录

　　我过去有一条座右铭,是支撑我工作和信念的三句话“凭本事吃饭、凭良心说话、凭骨气做人”。当了领导之后,就一条“实实在在做事,不要辜负老百姓的期望”。

　　———2007年,刘志庚接受人民网采访

　　我对于媒体的态度很明确,东莞要支持媒体、服务媒体、善待媒体。我订了几十份报纸,每天的一项重要工作就是看报。

　　———2009年,刘志庚谈政府如何对待媒体

　　有人一见到我就说,报纸总是报你,压力是不是很大?这方面真没有。

　　———2009年,刘志庚接受《人民日报》采访

　　会都不开,怎么了解东莞?根本说不过去。

　　———2010年,东莞干部会议27个单位一把手缺席,刘志庚对此严批